1月23日下午，中國煤炭工業(yè)協會在北京召開的新聞發(fā)布會上表示，在煤炭市場需求不旺、產能建設超前、進口規(guī)模依然較大等多重因素的影響下，2014年煤炭市場供大于求矛盾突出，整個行業(yè)運行形勢依然嚴峻。
據快報，前11個月全國煤炭產量完成35.2億噸，同比下降2.1%。預計全年產量同比減少2.5%左右，是自2000年以來的首次下降。根據國家統計局數據，2013年我國原煤產量36.8億噸，由此2014年全國煤炭產量為35.88億噸左右。
供大于求局面未改
中煤協表示，2014年煤炭鐵路發(fā)運量同比下降，企業(yè)庫存居高不下。2014年全年鐵路發(fā)運煤炭22.9億噸，同比減少3044萬噸，下降1.3%。年末，煤炭企業(yè)存煤約8700萬噸，比年初增長2.6%；重點發(fā)電企業(yè)存煤9455萬噸，比年初增加1409萬噸，增長17.1%，可用24天。
受市場低迷影響，煤炭進口量在連續(xù)5年增長后首次出現下滑。2014年全國進口29122萬噸，同比減少3580萬噸，下降10.9%；出口574萬噸，減少177萬噸，下降23.5%；凈進口2.85億噸，減少3400萬噸，下降10.7%。
煤炭市場價格經歷了年初的大幅下滑，10月份以后出現小幅回升，但同比降幅依然很大。其中動力煤價格，5500大卡市場動力煤年末山西北部大同地區(qū)上站價375-385元/噸，同比下降65-70元/噸；秦皇島港平倉價510-520元/噸，下降120元/噸；廣州港提貨價為575-585元/噸，下降140元/噸。環(huán)渤海動力煤價格指數全年平均為523元/噸，下降66元/噸。煉焦煤價格，年末價格平均比年初下降250-300元/噸。
固定資產投資連續(xù)第二年快速回落。全年全國煤炭采選業(yè)固定資產投資4682億元，同比下降9.5%，與“十一五”時期年均增速26.7%相比回落了36.2個百分點。其中民間固定資產投資2598億元，同比下降10.9%。
行業(yè)效益顯著下滑。前11個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入2.74萬億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤1104.5億元，同比減少871.9億元，下降44.4%，與2012年同期相比下降64.2%；虧損企業(yè)虧損額683億元，同比增長61.6%；企業(yè)虧損面70%以上。11月末，企業(yè)應收賬款3872億元，同比增長12.8%。大部分煤炭企業(yè)經營困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問題突出。
深層矛盾正逐步暴露
中煤協分析認為，影響行業(yè)經濟運行的主要原因包括煤炭需求減少、煤炭產能超前問題突出、煤炭進口保持高位和深層次矛盾逐步顯現。
在煤炭需求方面，主要耗煤行業(yè)消費下降。據主要耗煤產品產量測算，電力、鋼鐵、建材三個行業(yè)耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。能源結構不斷優(yōu)化，2014年非化石能源占一次能源消費比重從2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%降至64.2%。能源消耗強度降低，全國單位GDP能耗在2013年下降3.7%的基礎上，2014年再降4.8%。
在煤炭產能方面，2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產累計投資3.27萬億元。截至2013年底，累計新增產能26億噸，在建產能超過11億噸，產能釋放的壓力進一步加大。
在煤炭進口上，2014年我國繼續(xù)保持較大規(guī)模，自2011年以來連續(xù)四年凈進口量超過2億噸，占國內煤炭消費的8%左右。
中煤協指出，前幾年的高速發(fā)展掩蓋了煤炭行業(yè)在長期發(fā)展中積累的深層次矛盾和問題。當前經濟下行，這些矛盾逐步顯現，隨著時間的推移和行業(yè)發(fā)展困難的加深將更加突出。
首先是經濟結構不合理。2014年底全國煤礦數量1.1萬處，平均單井生產能力30萬噸左右。小煤礦數量多、產量低，安全事故占70%以上，一些小煤礦仍是非機械化開采，改造起來難度大，有的根本無法改造。近幾年組建了一些大集團，但前4家企業(yè)的產量比重25%，生產集中度低的情況未出現實質改變。多數企業(yè)相關產業(yè)發(fā)展滯后，煤炭深加工轉化面臨諸多問題。
其次是人多效率低的問題依然突出。據第三次經濟普查數據，2013年底煤炭產業(yè)從業(yè)人員611.3萬人，按照36.8億噸產量計算，人均產量只有602噸/年，與美國和澳大利亞的人均產量1萬噸相比，差距依然較大。
再次是行業(yè)發(fā)展不平衡加劇。產量增量、利潤向資源條件和運輸條件好的地區(qū)和大企業(yè)集中,資源稟賦不好、負擔重的老企業(yè)更加困難。2014年前11個月，前10家煤炭企業(yè)利潤744.6億元，其中神華集團利潤601億元。
最后是體制機制約束依然存在。行業(yè)管理弱化，企業(yè)考核機制不健全，國家支持煤炭行業(yè)發(fā)展的政策執(zhí)行不到位，煤炭市場化改革依然存在障礙；企業(yè)負擔重，分離辦社會難，衰老報廢、扭虧無望的煤礦退出機制不完善。
中煤協判斷，在新常態(tài)下，煤炭行業(yè)也將進入需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、環(huán)境制約增強期和轉方式調結構攻堅期。預測2015年，全國煤炭市場供求關系將逐步得到改善，但受多重因素的影響，市場供大于求的態(tài)勢難以根本性改變，企業(yè)經營的壓力依然較大，行業(yè)運行形勢依然嚴峻。
