當(dāng)前受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多的影響，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的壓力加大。5月份以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)生了急劇變化，煤炭產(chǎn)業(yè)步入調(diào)整期，煤炭需求、產(chǎn)銷量、鐵路和港口轉(zhuǎn)運(yùn)量的增速大幅下滑，凈進(jìn)口持續(xù)快速增長(zhǎng)，由此導(dǎo)致的全社會(huì)庫(kù)存和企業(yè)應(yīng)收賬款快速增加、煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)和市場(chǎng)景氣指數(shù)大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了許多困難。近期沿海煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了一些企穩(wěn)跡象，但回升的基礎(chǔ)尚不牢固。
一、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）煤炭產(chǎn)銷量增幅下降
前8個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量25.7億噸，同比增加1.08億噸，增長(zhǎng)4.4%，增幅回落7.9個(gè)百分點(diǎn)；其中，8月產(chǎn)量3.07億噸，同比減少800萬(wàn)噸，下降2.5%。全國(guó)煤炭產(chǎn)量自7月份以來(lái)已連續(xù)兩個(gè)月下降，其中8月降幅環(huán)比加大1.5個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)煤炭銷量24.7億噸，同比增加0.95億噸，增長(zhǎng)4%，增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)；其中8月當(dāng)月銷量2.89億噸，同比減少1900萬(wàn)噸，下降6.2%，降幅比上個(gè)月擴(kuò)大3.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）鐵路發(fā)運(yùn)量增幅下降，港口轉(zhuǎn)運(yùn)量同比下降
前8個(gè)月全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)送煤炭15.08億噸，同比增長(zhǎng)0.7%，增幅回落12.1個(gè)百分點(diǎn)；其中8月當(dāng)月發(fā)送煤炭1.69億噸，同比下降11.6%。自6月份以來(lái)全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量連續(xù)3個(gè)月同比下降。
前8個(gè)月主要港口發(fā)運(yùn)煤炭4.1億噸，同比下降6.4%；其中8月當(dāng)月發(fā)運(yùn)煤炭5049萬(wàn)噸，同比下降10.4%，自4月份以來(lái)主要港口發(fā)運(yùn)煤炭連續(xù)5個(gè)月同比下降。
（三）煤炭?jī)暨M(jìn)口增加
前8個(gè)月累計(jì)煤炭進(jìn)口1.85億噸，同比增長(zhǎng)46.3%；出口692萬(wàn)噸，同比下降36.6%；凈進(jìn)口1.78億噸，同比增加6242萬(wàn)噸，增長(zhǎng)54.2%。自7月份以來(lái)煤炭進(jìn)口出現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)月的環(huán)比下降，8月當(dāng)月進(jìn)口煤炭2044萬(wàn)噸，環(huán)比減少383萬(wàn)噸，下降15.8%，同比下降0.7%，是今年以來(lái)單月首次出現(xiàn)同比下降。
（四）煤炭庫(kù)存繼續(xù)維持高位
全國(guó)煤炭庫(kù)存在6月份達(dá)到最高水平后，近期有所回落。8月末，煤炭企業(yè)存煤8785萬(wàn)噸，環(huán)比增加562萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.8%，同比增加3585萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤8464萬(wàn)噸，環(huán)比減少102萬(wàn)噸，下降1.2%，同比增加2296萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.2%，存煤可用24天，比去年同期增加9天；主要港口存煤4318萬(wàn)噸，環(huán)比減少370萬(wàn)噸，下降7.9%，同比增加1526萬(wàn)噸，增長(zhǎng)54.6%。煤炭行業(yè)去庫(kù)存的壓力依然很大。
（五）市場(chǎng)煤價(jià)下滑
中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)由年初的199.5點(diǎn)降至目前的169.9點(diǎn)，下降29.6點(diǎn)。8月末，秦皇島港5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)620-630元/噸，比去年同期下降200元/噸，比7月末上漲5元/噸?！叭鳌泵禾恐鳟a(chǎn)地5000-5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格比7月份下跌15-20元/噸。冶金煤價(jià)格較年初普遍下調(diào)了400元/噸。
（六）煤炭投資增幅回落
前8個(gè)月，煤炭采選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3195億元，同比增長(zhǎng)18.5%，比去年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅低1.7個(gè)百分點(diǎn)。
（七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難
煤炭企業(yè)成本持續(xù)增加、利潤(rùn)明顯下滑，前7個(gè)月90家大型煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)30.2%，利潤(rùn)同比下降14.4%。煤炭企業(yè)貨款回收困難，7月末90家大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款凈值1948億元，同比增長(zhǎng)48.7%，凈增638億元，多數(shù)企業(yè)貨款回收中承兌匯票所占比例超過50%，煉焦煤企業(yè)貨款回收承兌匯票比例超過70%，企業(yè)現(xiàn)金流趨緊。山西、內(nèi)蒙等地部分企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)。
8月份全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)為- 43.8，環(huán)比7月下降0.7點(diǎn)。
分析影響當(dāng)前煤炭市場(chǎng)變化的主要原因，一是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難增多，煤炭消費(fèi)增幅下降。初步測(cè)算，前8個(gè)月全國(guó)煤炭消費(fèi)約27.1億噸，同比增長(zhǎng)1.4%，增速同比回落8.7個(gè)百分點(diǎn)；二是美國(guó)加大頁(yè)巖氣開發(fā)力度（美國(guó)今年煤炭需求將下降1億噸左右），國(guó)際能源生產(chǎn)消費(fèi)格局變化，歐美等主要經(jīng)濟(jì)體煤炭需求下降，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格下跌，使我國(guó)凈進(jìn)口大幅增加；三是煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，“十一五”以來(lái)累計(jì)完成投資2.05萬(wàn)億元，產(chǎn)能建設(shè)超前；四是氣候原因，水電滿發(fā)，火電出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，以及長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制約束。
二、對(duì)后期煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)
雖然目前煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了一些企穩(wěn)跡象，但從中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)和全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)趨勢(shì)分析，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚未出現(xiàn)明顯回升，市場(chǎng)仍存在較大的下行壓力，尤其是冶金煤市場(chǎng)仍不樂觀。預(yù)測(cè)全年煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)超過需求增長(zhǎng)，進(jìn)口仍保持高位，供大于求的壓力依然很大。
近幾年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)能快速增加，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新變化。協(xié)會(huì)一直高度關(guān)注行業(yè)產(chǎn)能和需求變化，堅(jiān)持開展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃研究，深化市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)預(yù)警，并通過多種方式反復(fù)提醒會(huì)員單位和煤炭企業(yè)高度重視產(chǎn)能過剩對(duì)行業(yè)發(fā)展可能帶來(lái)的問題。在有人炒作“煤荒”、“電荒”時(shí)，協(xié)會(huì)運(yùn)用大量事實(shí)和翔實(shí)數(shù)據(jù)，通過多種渠道向有關(guān)部門及時(shí)反映煤炭市場(chǎng)走勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)家宏觀決策提供依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布行業(yè)信息，解疑釋惑，讓全社會(huì)了解煤礦，了解煤礦工人和煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
今年以來(lái)，針對(duì)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的需求增幅趨緩、凈進(jìn)口增加、產(chǎn)能增長(zhǎng)等苗頭性、傾向性問題，協(xié)會(huì)通過不斷加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行調(diào)度，努力完善橫向行業(yè)運(yùn)行會(huì)商與數(shù)據(jù)定期交換和縱向與地方管理部門、煤炭企業(yè)交流機(jī)制，開展了全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，召開了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和市場(chǎng)專家座談會(huì)，強(qiáng)化了月度、季度經(jīng)濟(jì)分析，適時(shí)發(fā)布了中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)和全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)，做好煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與行業(yè)預(yù)警工作，深入開展對(duì)策研究，適時(shí)向有關(guān)部門反映情況和行業(yè)訴求，提出了加快煤炭市場(chǎng)化改革，取消煤炭重點(diǎn)合同，放開電煤價(jià)格，抓緊建立全國(guó)煤炭交易中心；加大對(duì)涉煤不合理收費(fèi)的清理工作力度，盡快取消煤炭鐵路建設(shè)基金和加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理，依法淘汰落后生產(chǎn)能力等建議，得到了高度重視，推動(dòng)了相關(guān)問題的解決。與此同時(shí)，我們還發(fā)布了16個(gè)促進(jìn)煤炭相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的指導(dǎo)意見，支持14家大型煤炭企業(yè)向全社會(huì)發(fā)布倡議書，倡導(dǎo)煤炭企業(yè)加強(qiáng)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等，對(duì)促進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生了積極影響。
今后，協(xié)會(huì)將繼續(xù)圍繞以下兩個(gè)方面開展工作，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
一是加強(qiáng)重大問題研究。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與行業(yè)預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，有針對(duì)性的開展政策研究，適時(shí)提出對(duì)策建議。開展煤炭總量、體制機(jī)制、市場(chǎng)化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大課題研究，提出促進(jìn)煤炭工業(yè)中長(zhǎng)期健康發(fā)展的思路和措施。加強(qiáng)煤炭企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研，積極反映訴求，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
二是加強(qiáng)行業(yè)自律。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、不違規(guī)建設(shè)、不超能力生產(chǎn)。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與主要用戶建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行合同。倡導(dǎo)煤炭企業(yè)從礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持在企業(yè)困難情況下不減薪、不裁員，促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展；推動(dòng)煤炭企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及方向，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新，提升煤礦現(xiàn)代化水平，構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)體系。
摘自《中國(guó)能源網(wǎng)》